Opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi wewnętrznej a obowiązek opodatkowania podatkiem VAT przez gminę - Interpretacja indywidualna z dnia 2 czerwca 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 011KDIB3-2.4012.254.2025.1AK

Istota problemu

Głównym problemem prawnym w przedstawionej interpretacji jest ustalenie, czy opłaty pobierane przez gminę za zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT). Kluczową kwestią jest zrozumienie, czy takie opłaty są wynagrodzeniem za świadczenie usług przez gminę, co wpływa na ich kwalifikację podatkową w kontekście przepisów ustawy o VAT.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy wskazał, że opłaty pobierane przez gminę za zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych nie podlegają VAT, ponieważ nie stanowią wynagrodzenia za świadczenie usług ze względu na ich charakter publicznoprawny. Gmina jako organ władzy publicznej realizuje swoje zadania zgodnie z nałożonymi przepisami prawa, dla których została powołana. Ponadto opłaty są ustalane na podstawie regulacji lokalnych, co wyklucza ich uznanie za działalność gospodarczą, a tym samym za czynności opodatkowane VAT. Kluczowym argumentem jest brak wymogu działań w charakterze usługodawcy gospodarczo aktywnego, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.