Brak opodatkowania VAT za odpłatne udostępnianie pasa drogi wewnętrznej gminy - Interpretacja indywidualna z dnia 4 czerwca 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-3.4012.187.2025.1.DS

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczy kwestii, czy odpłatne udostępnianie przez gminę pasa drogi wewnętrznej na mocy umów cywilnoprawnych podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Istotnym zagadnieniem jest klasyfikacja tych czynności jako działalność publicznoprawną bądź cywilnoprawną, co determinuje status gminy jako podatnika w kontekście ustawy o podatku od towarów i usług.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy uznał, że działania związane z odpłatnym udostępnianiem pasa drogi wewnętrznej przez gminę mają charakter publicznoprawny, a nie cywilnoprawny. W związku z tym, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, gmina jako organ władzy publicznej nie wchodzi w rolę podatnika VAT w przypadku realizacji zadań ze sfery publicznoprawnej. Dlatego opłaty, które są pobierane z tytułu zajęcia pasa drogowego, nie są traktowane jako zapłata za świadczenie usług, co wyłącza je z opodatkowania VAT, podkreślając odrębność pomiędzy działaniami publicznoprawnymi a cywilnoprawnymi.